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新時代文化產業發展新使命
發布日期:2021-11-21 17:23:47
 

在全面建成小康社會的歷史進程中,如何更好地實現人們的文化權益、豐富人們的精神世界、促進人的全面發展和社會全面進步,是新時代文化產業必須擔負起的崇高使命。履行這一使命,文化事業有事業的功能,文化產業有產業的辦法:要做合格的文化產品提供者、有溫度的文化消費引導者、有責任感的文化平臺服務者。

第一,文化產業擔負起新使命,就要深刻把握社會主要矛盾的新變化,著力滿足人民群眾對美好生活的新期待。

我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,這是文化產業發展面臨的重大課題。在全面建成小康社會的歷史進程中,如何更好地實現人們的文化權益、豐富人們的精神世界、促進人的全面發展和社會全面進步,是新時代文化產業必須擔負起的崇高使命。當然,履行這一使命,文化事業有事業的功能,文化產業自然也應有產業的辦法。這里簡述三點,即:做合格的文化產品提供者、有溫度的文化消費引導者、有責任感的文化平臺服務者。

一是做合格的文化產品提供者。深入研究新時代群眾精神文化生活的新特點,從一般性休閑娛樂活動轉向高品位精神生活感受,推出更多更好的優秀文化產品和優質文化服務,努力做到思想性藝術性觀賞性有機統一、群眾喜聞樂見。當然,“合格”只是一個底線思維,講的是可以容忍無益,但決不能有害;更應該努力成為的是優秀的提供者,嚴肅認真地考慮文化產品和服務所形成的社會影響,有利于增強人們的道德判斷力和道德榮譽感,有利于豐富人們的精神世界,有利于形成奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。

二是做有溫度的文化消費引導者。切實把握現實生活的多中心、快節奏、碎片化,創造人們的文化消費愿望,豐富人們的文化消費方式,變潛在需求為顯性需求,變軟需求為硬需求。比如,加強文化消費場所建設,鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所;運用有效的營銷模式,讓人們接受到和感受出獨特的文化消費體驗;鼓勵有條件的地方為群眾文化消費提供適當補貼等等。

三是做有責任感的文化平臺服務者。充分關注人們參與文化創造、進行文化表達的強烈愿望,比如微電影、小視頻現象,通過文化中介服務、文化載體服務等多種平臺功能,讓人們有自我表現的機會,有實現自身文化價值的渠道,同時,也為文化產業拓展新空間、注入新動力,為文化企業找到新的生產者與消費者。當然,我們希望的平臺提供者應該是有責任感的,既讓人們能實現自我,也能提升自我;以平臺和技術“中立”的名義,放任那些不健康、不道德、甚至違法亂紀的東西任意表達或傳播,也是有悖我們文化產業使命的。

第二,文化產業擔負起新使命,就要主動適應經濟發展的新常態,深化文化領域供給側結構性改革。

近年來,文化產業仍保持快速發展,年均增速達到13%。但也存在發展質量效益不高、新舊動能轉換不夠等問題,這些問題與經濟領域相似,實際上都是供給結構不合理、有效供給不足。只有以創新為主題,向改革要效益,深化供給側結構性改革,才能推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。要在貫徹落實新發展理念、“轉方式、調結構”的背景下,在全面深化改革、更好處理政府與市場關系的背景下,豐富供給主體、優化供給方式、提高供給質量,不斷提升規?;s化專業化水平,推動文化產業加速轉型提擋。這方面可做的事情很多,這里談三個關鍵詞:企業、創意、業態。

一是企業。無論是履行新使命,還是實現新發展,既然是產業,主體當然應該是企業。擁有一批主業突出、核心競爭力強、市場占有率高的大型文化企業集團,是實現供給側結構性改革目標、提升產業發展質量效益的關鍵。這方面,要進一步加大力度,推動產業關聯度高、業務相近的國有文化企業聯合重組,鼓勵和引導非公有制文化企業發展,更好地發揮全國文化企業“30強”的龍頭帶動作用,推動公平競爭、優勝劣汰。

二是創意。當前,創新作為引領發展第一動力的作用進一步突出,高新科技日新月異,現代服務業不斷加速,跨界發展與競爭成為常態。而這些匯聚到、反射到文化產業上,就是要進一步凸顯創意在創新中的核心位置,讓各種資本、技術與文化資源、要素都圍繞創意開展,讓猛烈的頭腦風暴,讓深思熟慮或靈機一動的各種創意,推動文化企業的創新、創造,推動文化產業煥發新動力、滿足新需求。

三是業態。圍繞創意,推動技術、內容與市場需求、市場營銷有機對接,不斷在催生出新型文化業態,越來越多的文化企業借助科技發展和業態創新,實現了跨越式或跳躍式發展。要大力發展新興文化產業,推動文化+、互聯網+,促進新模式不斷涌現,成為新的增長點;要加快傳統產業轉型升級,舊瓶裝新酒、新瓶裝舊酒,不僅對標同行業,更要留心跨界者,發展綜合業務,構建新的業態。

第三,文化產業擔負起新使命,就要緊緊圍繞堅持把社會效益放在首位、努力實現社會效益和經濟效益相統一的新要求,加強制度設計和政策創新。

文化產業不同于一般產業,具有意識形態和商品雙重屬性,我們的文化產業,文化是核心,產業是手段;如果內容出現偏差、導向出現問題,經濟效益再好也不是我們想要的文化產業,這是社會主義市場經濟條件下文化產業發展必須堅守的原則。放棄文化堅守和文化品質,就不可能成為一個有社會責任感、能夠可持續發展的企業,也不會有一個擁有特殊地位和核心競爭力的產業;放棄產業手段、市場機制形成的壓力、動力與活力,一個國家的文化也很難在當今開放、競爭的環境中得到有效傳承、弘揚、創新、發展。這方面需要做的工作也很多。這里強調三個基本制度性架構:有文化特色的現代企業制度、現代文化市場體系、文化經濟政策。

一是有文化特色的現代企業制度。對于現代企業制度,大家都很清楚;而所謂文化特色,我體會,就是要把自己的文化使命寫入到公司章程里、內化到企業文化中,讓每個管理者和員工都能意識到文化產品的特殊屬性要求;要形成相對獨立的編委會、藝委會等機構和人員,從文化角度、以專業精神對產品與服務質量進行內審和把關;要實施兼顧社會效益與經濟效益的綜合考核評價標準,并配套相應的激勵與約束措施等等。這些對國有文化企業是剛性要求,對非公有制文化企業是倡導引導,也希望在座的文化企業家們、文化產業領軍人物們,為我們提出建議、提供經驗。同時,我們將進一步加大國有文化企業改革力度,今年要基本完成公司制改制任務,有條件的穩妥推進股份制改造,并著力強化公司內部治理,壓縮企業管理層級,切實降低經營成本,還部署開展了股權激勵和員工持股、職業經理人等試點工作。

二是現代文化市場體系。進一步發揮市場機制作用,加強宏觀調控目標和政策手段機制化建設,完善文化市場發展制度、準入制度、監管制度,引導非公有資本積極有序進入,鼓勵大眾創業、萬眾創新,讓全社會的文化創造活力在文化市場中全面迸發出來。同時,加大文化市場打擊整治力度,決不允許文化市場、網絡空間泥沙俱下,損害人民群眾的文化權益。

三是文化經濟政策。這是在建設社會主義法治國家、發展社會主義市場經濟條件下,加強和改進文化宏觀管理的重要手段,也是促進文化繁榮發展的有力保障。早在上世紀九十年代,國務院就印發過關于進一步完善文化經濟政策的若干規定。黨的十六大以來,圍繞支持經營性文化事業單位轉企改制和文化企業發展又形成了一個綜合配套政策。十八大后,進一步向文化改革發展的各個環節拓展,出臺了電影、電視劇、戲曲、出版等方面的專項配套政策。下一步,我們將會同有關部門,進一步落實中央的部署要求,不斷完善和落實有關政策,堅持以政策來支持改革、激勵創新、引導市場、保障發展。

 
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